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如何实现普惠金融高质量发展

发布时间:2019-01-07 22:37

作者:甄新伟

  普惠金融主要以小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体为重点服务对象,目的是将更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。本世纪初以来,我国高度重视普惠金融发展,积极引导金融机构开展普惠金融服务,尤其2013年党的十八届三中全会将“发展普惠金融”确立为“国家战略”,且国务院2015年出台了《推进普惠金融发展规划(2016-2020 年)》。在今年我国经济下行压力较大的情况下,高质量发展普惠金融恰逢其时。
  2018年年底召开的中央经济工作会议提出,宏观政策要强化逆周期调节。2019年积极推进普惠金融高质量发展,大力支持小微企业、民营企业发展,积极化解小微民营企业融资难融资贵,进一步激发小微企业、民营企业的经济活力,可以更加有效发挥金融政策逆周期调节作用。
  不过,我国高质量发展普惠金融仍面临不少挑战,特别是金融机构发展普惠金融的内生动力偏弱,受到风险偏好、服务成本等因素制约,可持续性受限。笔者认为,要高质量发展普惠金融,应注意处理好以下问题。
  首先,要激发出普惠金融高质量发展的内生动力。金融监管部门与金融机构要紧密协作,合力探索完善一整套适合普惠金融发展的激励约束机制,有效驱动普惠金融可持续健康发展。政府部门要积极营造良好的社会信用环境,提高信用违约成本;金融监管部门应当持续完善普惠金融业务发展考核体系,激励相容,充分调动金融机构开展高质量普惠金融业务的积极性、主动性和创造性,切实担当起发展普惠金融的重要责任,为高质量发展普惠金融提供相关资源保障,而且要将高质量发展普惠金融与自身战略转型紧密融合,实现普惠金融业务良性循环。
  其次,要利用好金融科技优势助力普惠金融高质量发展。金融机构要积极发挥金融科技优势,以数字普惠金融为重要抓手,以为普惠金融客户提供高质量综合服务为目标,充分运用互联网、人工智能、大数据、云计算等先进金融科技手段,提升普惠金融服务范围与效率,持续增强普惠金融服务功能,切实降低服务门槛和服务价格,不断拓展金融科技应用广度和深度,驱动普惠金融高质量发展。
  第三,要管控好普惠金融高质量发展过程中的各类风险。监管部门应持续完善普惠金融监管框架,及时关注普惠金融业务主要风险点,保障普惠金融领域长期可持续发展。金融机构也要切实针对普惠金融业务风险特征,合理平衡业务收益与风险承担,提高合规意识,规范服务收费,构建稳健高效的普惠金融内部风控体系。
  总之,高质量发展普惠金融是金融服务实体经济应有之义。这既是一项重要任务,也有助于金融机构平衡充分发展,进一步提升我国金融体系整体效率。2019年积极推进普惠金融高质量发展,将为实现“六稳”,保证经济运行在合理区间、行稳致远作出积极贡献。