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全球最大自贸协定要来了? RCEP谈判有望今年达成协议

发布时间:2019-02-28 23:11

作者:记者戚奇明

  近日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)工作层面谈判会议在印度尼西亚举行。专家表示,在贸易保护主义加剧的全球背景下,RCEP谈判意义深远,中国应该发挥自身优势和影响,进一步推动谈判顺利进行。
  谈判进入关键期在外界密切关注中美经贸磋商的同时,另一场对中国而言颇具重要性的经贸磋商也在进行中。据新加坡《联合早报》报道,中国、日本、韩国、印度等16国参加的RCEP工作层面谈判会议于2月19日—2月28日在印度尼西亚举行。会议期间,各方围绕关税领域、知识产权及电子商务(EC)规则等展开磋商。
  自2013年5月在文莱展开第一轮谈判以来,RCEP已举行了2次领导人会议、14次部长级会议和25轮谈判。中国国务院总理李克强去年11月在新加坡会展中心出席第二次RCEP领导人会议时曾表示,RCEP谈判已进入关键时期,各国要努力踢好“临门一脚”。《日本经济新闻》近日也刊载社论称,RCEP谈判迎来关键时刻,各国的方针是以2019年秋天达成协议为目标。为何近期各方对RCEP谈判达成协议的愿望越发强烈?RCEP谈判成功意味着什么?
  “近年来,以美国为首的西方国家贸易保护主义倾向越发强烈,逆全球化思潮不断有新的表现,部分国家将国内所产生的矛盾和问题归咎于其他国家甚至是经济全球化,造成全球贸易摩擦,经济全球化进程遭遇严峻挑战。同时,区域化经济联盟如东盟、欧盟、北美自由贸易区(已升级)、TPP(已被废弃,新版CPTPP已生效)不断出现,这些‘抱团取暖’的区域化经济合作组织,隐隐有替代原有的WTO规则之势。其中,作为区域经济合作组织谈判的RCEP谈判由东盟10国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加(“10+6”),旨在通过削减关税及非关税壁垒,建立16国统一市场的自由贸易协定。”中国社科院财经战略研究院副研究员李仪对《时时彩》记者表示,2016年,RCEP所有成员的经济总量占据全球经济近三分之一(按照平价购买力计算则更高),协定一旦成功达成,将会形成一个人口约达30亿、GDP总和约为21万亿美元、占世界贸易总量大约30%的贸易集团,并且整个“10 + 6”国家资源丰富、人口众多、技术体系完整、区域内部来往便利,完全可能实现更大范围的亚太自贸区。“从某种意义上来说,RCEP一旦成立,意味着全球贸易重心将由西方向东方进一步转移。在当前全球经济形势普遍面临风险的情况下,RCEP具有推动经济增长的潜力。”
  中国可发挥更大作用
  虽然RCEP的谈判有着积极意义,但谈判过程困难重重。
  李仪表示,RCEP谈判的重点和难点在于贸易规则特别是关税下降幅度方面的分歧,“由于各国发展水平参差不齐,以中国、日本、韩国为代表的较为发达的工业化国家,主张更大的贸易自由度。但是以印度为代表的欠发达国家,出于保护本国工业的需要,担心RCEP大幅度降低关税将导致中国产品大量涌入的情况出现。此外,也不排除一些域外国家可能通过‘无形之手’干扰谈判进程,这在当初‘中日韩自贸区’谈判过程中曾出现过。”不过李仪表示,对于RCEP谈判的进度,不宜操之过急。“越要实现大的目标,越要保持耐心,以务实的态度慢慢推进。”
  2018年11月,李克强在“新加坡讲座”和“通商中国”发表《在开放融通中共创共享繁荣》的演讲时提出,中方将采取互利、灵活的态度同各方继续推进谈判。
  李仪认为,作为RCEP中经济体量最大的国家,中国无疑可以拿出更大的诚意推进谈判进程,“在中国外汇盈余较为充足的情况下,可以加大对相关国家产品服务的购买力度。此外,中国在基础设施的融资和建设方面,有丰富的资源和能力。而基础设施领域是很多国家发展建设所需要的,这方面的合作空间广阔。对中国而言,通过开放融入世界,积极地拥抱全球化,其意义早已经超越了贸易利益的一时得失。”